Кроме того, понадобится законодательная база, регламентирующая отношения и распределение ответственности между заинтересованными сторонами. Данные о перенесённых номерах и их владельцах будут храниться в специальной базе, затраты на создание и поддержку которой лягут на операторов. По оценкам, единовременные расходы на её формирование могут достичь $10 млн, на последующее обслуживание якобы будет уходить до $1 млн в год. Операторам также придётся модернизировать собственную инфраструктуру для обеспечения работоспособности МNP-сервиса, на что может быть потрачено до $400 млн. Компании «Межрегиональный транзит телеком» (МТТ), Tele2 и «Ростелеком» предлагали схему, когда все вызовы на номера, перенесённые из одной сети в другую, проходят через сеть специального транзитного оператора, выбирающегося по конкурсу. Но Минкомсвязи решило, что во многих случаях дешевле и проще действовать напрямую: оператор звонящего абонента вполне способен сам определить сеть, в которой находится адресат вызова. Это позволит минимизировать межоператорские взаиморасчёты — а значит, и тарифы для абонентов.